时间：2020年09月30日 来源:财经网等 转载：标杆网综合

再次在健身房遇见王通的时候，他的身份已经变为某半导体公司创始人。

一个月前，彼时还在做区块链虚拟币交易平台的他，正在为云南的一批矿机被当地扣留而苦恼，而如今的他改头换面注册了一家半导体公司。

这并非个例，21世纪经济报道通过启信宝统计发现，截至2020年9月1日，今年全国已新设半导体企业7021家，去年新设半导体企业也超过了一万家。

当前，中国多地正在掀起一场轰轰烈烈的全民造“芯”运动。动辄千亿目标的集成电路产业规划、遍地开花的半导体产业园区、各地政府设立的产业投资基金、纷纷上马的半导体项目、名目繁多的补贴与奖励是这场运动中各地的标配动作。

多地规划目标超1.4万亿

据21世纪经济报道不完全统计，目前已有安徽、江苏、上海、浙江、北京、福建、湖北、湖南、陕西、重庆等十余省市制定了集成电路产业规划或行动计划，并明确了相关目标。

福建集成电路产业规模的目标是到2020年达到4000亿元，同期江苏的目标是3000亿元，上海的目标是2000亿元，陕西是1200亿元，浙江、四川、湖北等地是1000亿元，天津和湖南的目标分别是600亿元和400亿元，仅此数省2020年的规划目标即达14200亿元。而据中国半导体行业协会统计，2019年，中国集成电路产业销售整体收入为7562.3亿元。

集成电路园区更是遍地开花，据高工产业研究院不完全统计，截至去年5月，全国已建成、在建和正在规划中的半导体产业园区数量达67个。其中，2018以后开工或规划建设的园区数量达到37家，百亿级别投资规模的园区占比达到37%。这些半导体产业园区中，由政府作为建设主体的比例高达64%，由政府加企业作为半导体产业园区建设主体的比例为24%，园区对企业在资金、土地、税收等方面大都提供了一系列优惠措施。

半导体项目也纷纷上马。据集微网不完全统计，2020年上半年，已有21个省份落地半导体项目超140个，仅统计披露投资额的项目，上半年落地项目总投资额已超3070亿元。

从地域分布上看，长三角地区落地项目数量最多，国内排名前五位的分别是江苏、浙江、广东、安徽、山东。其中，江苏一地即落地34个半导体项目，总投资额达724.55亿元；浙江、广东均落地14个半导体项目，总投资额分别为378.12亿元、201亿元；安徽和山东落地半导体项目分别为13个和11个，投资额分别为254.4亿元和313亿元。

国产芯片自给率要达70%

工信部赛迪研究院集成电路所相关负责人刘雨接受21世纪经济报道采访时指出，各地纷纷上马半导体项目与当前背景下的国产化替代预期高涨相关。

“从全球范围看，中国半导体市场堪称‘一枝独秀’，中国每年进口半导体超过3000亿美元，连续多年是中国进口规模最大的商品。而在中美贸易摩擦持续升级的背景下，国产化替代被放到了更迫切的位置。”刘雨指出。

中国半导体行业协会副理事长、原清华大学微电子所所长魏少军近日接受21世纪经济报道采访时指出，从底线思维出发来考虑产业链的安全问题是必须的，但必须冷静、理性地看待芯片的国产化替代问题。

他指出，必须在开放的环境下、按照产业发展的客观规律来发展半导体产业。半导体行业历经60年时间和数十万亿美元的投入，已经形成全球化布局最为彻底的供应链。尽管国际环境在发生变化，但开放合作仍是主流，在全球产业链中不要尝试什么都自己做，不要以落后来替代先进，更不能把自己封闭起来。

魏少军强调，各地不能一讲芯片受制于人，就全民一窝蜂地大搞芯片，产业发展有其客观规律，各地禀赋条件并不都适合。“如果总是凭着一种激情来发展产业，恐怕成功的概率不会很大。”

值得注意的是，在半导体领域，一个流传甚广的说法是，中国芯片自给率要在2025年达到70%，而2019年中国芯片自给率仅为30%左右。传言均称这一目标来自国务院或是新出的8号文，然而上述来源并无这一数字目标。

21世纪经济报道从多位权威人士处获悉，中国官方并未制定过上述目标，这一目标也是不切实际的，很大程度上是部分投资者热炒半导体的一个噱头，也是当前半导体热潮的一个写照。

地方政府亲自上阵做风投

刘雨表示，各地争相上马半导体项目也与地方招商引资的攀比和竞争不无关系。

“现在有一个苗头就是，常常会有些地方政府说，我这个城市还没有12英寸（晶圆）线，某城经济水平远不如我，在IT行业的地位也不如我，为什么人有我无？于是各地纷纷上马12英寸线。”

他指出，由于半导体园区在全国遍地开花，但园区大都由地方政府规划建设，缺乏整体统筹，一些园区会互相倾轧，地方政府之间为了引进企业可能在土地、财税补贴、现金奖励等方面开出过于优厚的条件，不排除一些企业会借此套利。

厦门半导体投资集团总经理王汇联在近日的一个演讲中表示，各地发展半导体产业盲目性很大，这实际上是对产业发展路径的不尊重，不仅带来了过度炒作和资源分散，也难以补齐技术短板，提升产业核心竞争力。

“招商引资并不适合这一产业，各地不能以招商引资的路径来投入半导体产业，这样不仅会浪费巨大的人才物力和财力，而且容易上当。”王汇联说。

值得注意的是，在这一轮半导体产业发展大潮中，地方政府不仅是“筑巢引凤者”，不少地方政府更是亲自上阵，成为地方项目的天使投资人。

在地方招商引资圈，最为人津津乐道的是“合肥模式”。2007年合肥市拿出巨额财政投资京东方，2017年合肥市又出资75%与兆易创新成立合资公司合肥长鑫，专攻DRAM芯片，这些投资相继大获成功，合肥市政府因此也被戏称为“中国最牛风险投资机构”。

刘雨指出，地方政府变身风险投资人，其本质是一种升级版的招商竞争，为吸引企业落地，地方政府通过地方融资平台、产业引导基金等方式入股企业，以利益互绑的方式招徕企业入驻。

根据第三方机构清科研究中心的数据，截至2020年第一季度，中国已设立政府引导基金1729只，目标规模10.75万亿元，已到位规模达4.67万亿元。

不过，关于地方政府是否应成为“风险投资者”也备受争议。

支持者认为，在半导体等重投资、长周期、高壁垒行业，由于社会资本对高风险的规避，政府需要承担起引导作用，通过直接投资与企业形成利益共同体，这一模式也是不少后发地区追赶的一条捷径。

反对者则质疑，上述领域投资规模巨大，市场风险很高，如果引资失败，由地方政府投资是否能够持续。此外，风险投资失败概率较大，如果投资失败，用纳税人的钱埋单是否合适。

 造“芯”为何这样难？多地半导体项目烂尾

事实是，并非每个地方政府都能成为合肥。近年来，在半导体领域接连传出项目烂尾或破产的消息，不少地方损失惨重。

回看武汉弘芯和南京德科码，股东方均无相关从业背景、无核心技术、无资金实力是项目难产的主要原因。

武汉弘芯控股方北京光量蓝图科技有限公司两位股东，李雪艳和莫森二人均无相关从业经验，在北京光量成立14天后便火速成了武汉弘芯，似乎是量身定制，虽然后来获得政府投资，请来了台积电前COO蒋尚义，挖了不少人，也买了光刻机，但最终耗空了临空投2亿投资，大股东不出钱，项目走向结束。

而南京德科码更是无核心技术，技术基本靠国外引进，还得交不菲的技术授权费，在拉不到投资的情况下，耗空南京2.5亿，项目停摆。

外界对武汉弘芯和南京德科码有很多猜测，资本投机、骗投资、骗补贴等等，创始人的初心我们很难找到确切的答案，但有一点是清楚的，造芯片很难，这是由芯片产业技术密集、资金密集、人才密集的行业特点决定的。

芯片制造号称“人类工业制造的皇冠”，是当今最尖端科学技术的集合精华，人类智慧的集大成产品，从工艺到设备到材料再到技术，每一道工序都不能出错，芯片制造有1000多道工序，单一工序进步并非整体进步，而是全部进步才算制程前进一步，新技术的研发和运用，都在不断挑战各项极限，芯片制造才会这么难。

美国对华为的制裁，暴露出国产芯片有设计能力却无制造能力的短板，在此情形下，那些打着造芯的旗号，骗取投资，收割韭菜的行为，无疑会让本就困难的芯片产业的发展雪上加霜。

目前，不少烂尾项目似乎有着同样的套路，先由发起人拿着项目书画出一个“大饼”，然后引入政府基金，设立公司前后大肆宣传项目“填充了国内空白”，此后一边建设一边期望引进大基金投资，再借助大基金的品牌效应，带动社会风险资本投入。而一些项目之所以夭折，直接原因就是大基金并未如期入局，社会风险资本又在局外驻足观望，结果资金链断裂，项目停摆。

在这场游戏中，地方政府往往成为“一地鸡毛”的接盘者，而大股东却往往全身而退，甚至“马甲”一换，再到新的地方另起炉灶，照样有地方政府“接盘”。

反思这些案例，魏少军表示，现在全国招商引资热度高涨，有些项目的上马是不切合实际的，也违背了产业发展和市场规律，此时一些半导体项目的停摆也就不足为奇了。

刘雨指出，现在上马的一些半导体项目缺少足够的尽职调查，在各地“大干快上”的氛围下，不少项目泥沙俱下，一些项目的停摆或许会为烈火烹油的市场浇下一盆冷水，但只要市场热度仍在，没人能保证这些烂尾项目会就此终结。