时间：2020年10月15日 来源:新华网等  转载：标杆网

10月8日晚间，深圳市政务服务数据管理局在其官方APP“i深圳”上发布了“2020礼享罗湖”促销活动的信息，开启了数字人民币在深圳的落地测试。

传闻中的数字人民币这次真的在深圳落地了！

规模不大，总额为1000万元。周期不长，在完成派发后，整个消费周期从10月12日18时到10月18日24日，不到七天。场景也比较集中，消费券定点使用。但这次小规模的测试，却显得意义非凡。这既是对数字人民币落地的一次测试，也是政府对消费券创新发放、使用、管理的一次尝试，更意味着对未来政府财政资金管理规范的探索。

梳理整个过程：

1、资金由深圳罗湖区政府出具，通过央行兑换成等额数字人民币。

2、央行深圳市中心支行和“工农中建”四家银行的深圳分行合作开展业务。

3、完成了跨部门数据交互，深圳政府服务数据管理局参与其中协调，实现数据精准匹配，全流程数据采集。

4、通过“i深圳”APP，1913847在深人员参与了抽签，结果以短信形式通知。

5、通过手机和身份证进行身份认证，五万中签居民线上完成数字钱包账户开通。

6、对3389家商户进行了数字人民币后台系统的升级改造。

7、中签居民通过数字钱包在指定商户完成消费。

业内人士分析认为，这是一次涵盖数字人民币发行、投放、流通环境建设，个人账户开通以及消费场景等多环节在内的测试，将验证系统的可靠性，演练多方参与下的消费场景的适用性，以及功能的可用性、便捷性和风险可控性。

对照深圳此次数字民币测试的流程，各个验证环节均有涉及。这次测试一旦顺利完成，数字人民币距离大规模落地更近了一步。同时，在应用场景上也打开了对未来财政资金管理的新大门。

消费券，作为一种经济政策工具，通过政府和企业发放，借此增加消费者的购买力，进而带动生产与投资。疫情以来，全国多个地区向居民发放了消费券，有效地促进了消费回暖，但也暴露了一些问题——一些“羊毛党”利用监管、技术漏洞，将消费券套现、交易，获取利益。

此次深圳用数字人民币派发红包的方式，构建了一种新型消费券的发放使用模式，由于可实现全流程数据监控，恰恰在技术上对上述漏洞进行了封堵，具有很强的参考借鉴意义。

当然，数字人民币的应用场景远远不止消费券。据了解，数字人民币，是基于国家信用、由央行即将发行的法定数字货币，是货币体系的重大变革。其基于互联网新技术，特别是区块链技术，将使货币发行、记账、流动等数据实时采集成为可能。一方面，未来基于数字人民币将衍生出更多的数字信贷、数字资产和数字负债等新业态；另一方面，实时数据采集让央行数字货币发行后能提升对货币运行监控的效率，丰富货币政策和经济政策的手段。

多位业内人士表示，1000万数字人民币的公测，让“深圳样板”再一次走在了前面，是深圳先行先试的一小步，更是未来我国经济体制深化改革的重要一步。

与微信、支付宝有何不同？

目前，我国在中央银行数字货币的世界竞争中走在前列。早在2014年，央行就成立专门团队，开始对数字货币的发行框架、关键技术、发行流通环节以及相关国际经验等问题进行专项研究。今年以来，央行各负责人陆续透露数字人民币研发、试点与落地的最新进展，数字人民币呼之欲出。

而在实际体验中，不少用户表示，使用数字人民币消费与常见的支付宝、微信支付等第三方支付的体验似乎并无太大区别。那么，数字人民币究竟与第三方电子支付有何区别？对此，经济学者孙兆东向券商中国记者表示，二者存在根本的不同。

“支付宝和微信属于第三方电子支付，资金来源于所绑定的商业银行等金融机构，且用户在使用第三方支付时，要关联银行卡账户上的资金，这些资金是由传统的货币转换为电子形式的。”孙兆东表示，数字货币与第三方支付的区别在于，数字货币是由央行所发行的，采用包括区块链、加密技术在内的一些金融科技，在创新性和安全性等方面都优于第三方支付渠道。

央行副行长范一飞曾表示，当前央行数字货币是对M0的替代，即承担了价值尺度、流通手段、支付手段和价值贮藏等职能。数字货币的发行采用的是“中央银行-商业机构”的双层运营模式，可以避免“金融脱媒”。

中国电子商会区块链专委会卢毅曾撰文指出，央行数字货币从价值维度来说是信用货币，央行数字货币仍是中央银行对公众发行的债务，以国家信用为价值支撑，具有无限法偿性。与实物法币如纸钞或硬币相比，央行数字法币变的是技术形态，不变的是价值内涵。支付宝和微信支付等电子支付工具在结算时，大多用的是商业银行存款货币。从理论上讲，商业银行都可能会破产。

卢毅在文章中称，总体来说，微信和支付宝等在法律地位、安全性上，没有达到与纸钞、央行数字货币同样的水平。从便利性说，央行数字货币只需下载数字钱包就可使用，不需要申请银行账户，且小额场景不需要网络就能支付，支持“双离线支付”。

经济学者孙兆东对券商中国记者表示，“未来数字货币比微信、支付宝等电子货币应用前景更为广阔。数字货币未来可能是所有货币形态里的主力军，会更好地与数字金融和数字经济融合发展。”